【案情简介】
2023年6月10日，本机构接到12345平台转来热线案件信息，有市民举报在2023年6月10日12时28分左右，网约车贵HDA**63在黎平县城南汽车站非法线下揽客。经本机构执法人员调查，在2023年6月10日12时28分左右，韩某某驾驶贵HDA**63小型轿车到黎平县城南汽车站时，有1名乘客通过招手方式联系当事人乘车从黎平县城南汽车站到黎平县城内。经调查，该车行驶证上核定性质为预约出租客运，办理了《网络预约出租汽车运输证》，当事人已取得了《网络预约出去汽车驾驶员证》，当事人的行为构成网络预约出租汽车驾驶员违反规定巡游揽客的行为。
【办理（裁判）结果】
当事人的行为违反《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第四十条第一款第六项的规定，依据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第四十二条的规定，给予当事人责令改正，罚款200元的行政处罚。
【相关法律条文】
?一、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第四十条出租汽车驾驶员在运营过程中，应当遵守国家对驾驶员在法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的资格规定，文明行车、优质服务。出租汽车驾驶员不等有下列行为：
（一）途中甩客或者故意绕道行驶； ???
（二）不按照规定使用出租汽车相关设备；
（三）不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求；
（四）未经乘客同意搭载其他乘客；
（五）不按照规定出具相应车费票据；
（六）网络预约出租汽车驾驶员违反规定巡游揽客、站点候客；
（七）巡游出租汽车驾驶员拒载，或者未经约车人或乘客同意、网络预约出租汽车驾驶员无正当理由未按承诺到达约定地点提供预约服务；
（八）巡游出租汽车驾驶员不按照规定使用计程计价设备、违规收费或者网络预约出租汽车驾驶员违规收费；
（九）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复。
出租汽车驾驶员有本条前款违法行为的，应当加强继续教育；情节严重的，出租汽车行政主管部门应当对其延期注册。
二、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第四十二条出租汽车驾驶员违反第十六条、第四十条规定的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，并处200元以上500元以下罚款。 ??
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【案例评析（说法）】
县域内城市客运交通市场目前主要由城市公交、巡游出租车、网络预约出租车三大主体共同承担运营。近期，网约车的出现虽激活了出租车市场，但城市客运流量有限，乘客服务需求多变，择优出行。从近期投诉举报案件来看，部分巡游出租、网络预约出租从业人员受利益驱使，往往相互“打擦边球”，从而违反相关交通法律法规及管理条例，扰乱市场良好的秩序。如果不加强监管和打击，规范经营行为，双方从业人员经济利益冲突将愈发凸显，对社会稳定造成不良影响。
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