2023年10月，《黎平县城镇燃气安全事故应急预案》（以下简称《应急预案》）正式印发实施，现将有关政策解读如下。
一、《应急预案》的出台背景
城镇燃气与人民群众生产、生活密切相关，因其具有易燃、易爆等特点，所以城镇燃气安全工作尤为重要。出台《应急预案》是坚持365bet体育_365bet体育在线@：总书记强调的“人民至上，生命至上”原则的必然要求。天然气安全事故在全国范围内时有发生，对人民群众的生命财产安全造成巨大损失。比如，2020年中国城市燃气协会对全国城镇燃气安全事故进行统计，2020年全年共收集到媒体报道的国内（不含港澳台）燃气及燃气相关事故信息数量为668起，包括：燃气事故615起，造成92人死亡，560人受伤，其中死亡3人及以上较大事故7起；事故分布在全国29个省份、251个城市。为提高我县应对城镇燃气事故能力，最大程度预防和减少事故造成的损害，及时、有序、高效、妥善处理事故，切实保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定，保障经济高质量发展，特编制本预案。
二、《应急预案》的主要内容
本《应急预案》适用于黎平县行政区域内可能发生或发生的城镇燃气（含天然气和液化石油气）事故的应急响应和应急处置。
包括6个部分：
第一部分总则。包含编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事故分级与应对、应急预案体系等内容。
第二部分组织体系。一是县级层面组织指挥机构，黎平县城镇燃气事故应急指挥部。在县委、县政府统一领导下，设立黎平县城镇燃气事故应急指挥部（以下简称“县指挥部”），负责组织、指挥全县城镇燃气事故应急处置工作。总指挥长由县人民政府常务副县长担任；常务副指挥长由县人民政府分管住建工作的副县长担任；副指挥长由县人民政府相关办公室副主任、县住房城乡建设局局长、县应急局局长担任，县指挥部成员单位主要包括县委宣传部、县发展改革局、县住房城乡建设局、县公安局等有关部门和单位。二是县指挥部办公室设在县住房城乡建设局，具体负责日常工作。办公室主任由县政府办公室相关副主任担任，办公室副主任由县住房城乡建设局分管负责人担任。
第三部分运行机制。预防监测：各乡镇（街道）人民政府（办事处）城镇燃气管理部门要建立完善燃气安全事故信息监测预警机制；燃气企业应加强监测预警工作，加强燃气运行和监测相关设施设备的检查维护更新工作，确保完好，运行正常；积极利用信息化等技术手段做好燃气系统运行监测、预警工作，提高监测水平和应急处置能力。预警分级：城镇燃气突发事故预警，按照事故发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警级别从高到低分为一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示。预警解除：县指挥部根据事态的发展和采取措施的效果等情况，适时调整预警级别。当研判可能引发城镇燃气事故的因素已经消除或得到有效控制，应解除预警，终止有关措施。
第四部分应急处置。发生城镇燃气事故后，涉事燃气企业或生产经营者应当立即向所在地人民政府（办事处）和城镇燃气行业主管部门、应急管理部门报告事故基本情况。现场人员（目击者、单位或个人）可立即拨打“110”“119”“120”等电话进行报告。
第五部分应急保障。包含应急队伍保障、物资保障、 资金保障、安全防护保障、通信保障、交通运输保障等内容。
第六部分监督管理。包含预案管理、应急演练、宣传培训 、责任与奖惩等内容。
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