经县委、县政府同意，县人民政府办公室印发《黎平县肉牛产业“六方合作”工作推进方案》(以下简称《方案》)，有效解决企业和养殖户融资难、融资贵的问题，助推肉牛产业高质量发展。
一、出台背景
以365bet体育_365bet体育在线@：新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神、365bet体育_365bet体育在线@：总书记视察贵州重要讲话精神，建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区，打造“联农带农、利农益农”的乡村振兴示范区，努力把肉牛产业培育成特色鲜明、产业链条健全、 富民增收显著的乡村振兴支柱产业。
省委常委、省委秘书长、省牛羊产业发展领导小组组长陈少波、州人大常委会主任、州牛羊产业发展领导小组组长汤越强非常重视牛羊产业发展工作，县委书记王春雷对做大做强我县肉牛产业工作非常重视，强调要加快培引大型龙头企业，进一步推广“龙头企业+农户”联农带农机制，要有效解决企业和养殖户融资难、用地难等问题，要充分利用现有产业基础和资源优势，不断延伸产业链，不断提高肉牛产业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力。根据省州印发的《贵州省肉牛产业“六方合作”行动方案》《黔东南州肉牛产业“六方合作”工作推进方案》要求，结合我县实际起草制定《黎平县肉牛产业“六方合作”工作推进方案》（以下简称《方案》）。
二、主要内容
《方案》共分四个部分。第一部分阐述目标和任务。第二部分明确“六方”职责，包括县直相关部门、金融机构、保险公司、各乡镇（街道）政府、企业、养殖场(户)“六方”职责。第三部分明确实施步骤，确保《方案》内容稳步推进。第四部分制定保障措施，包括加强组织领导、加强技术服务指导、加强宣传培训、强化政策支持、强化跟踪问效5条保障措施。
三、目标任务
2023年底，建立完善肉牛金融服务机制，在全县范围内实施肉牛产业“六方合作”工作，重点在高屯、龙形、德凤、罗里、水口、尚重、中潮、永从、洪州、孟彦、坝寨、肇兴等12个乡镇（街道）试点实施，辐射推广到全县。2023—2026年，每年从银行机构融资1亿元，用于支持县内养殖企业（合作社、场、户）发展肉牛养殖，全面解决肉牛养殖主体贷款融资问题，形成完整的肉牛金融信贷体系。全县年均新增肉牛存栏1.5万头，其中能繁母牛0.3万头。2023年全县种植牧草累计达到1.6万亩，2024-2026年年均递增0.32万亩。
四、基本原则
实行政府、部门、银行、保险、企业、养殖场(户)六方通力协作，按照“政府推动、部门服务、龙头引领、农户主体、保险增信、银行放贷”原则，由龙头企业、养殖场(户)申请贷款→政府组织推荐→银行调查审批→牛只活体抵押→保险风险缓释→银行审核放款→贷后共同监管→到期还款的“专户专账协同监管、封闭运行、滚动发展”的金融信贷模式，实现生物资产抵押、保单质押、授信融资，确保资金放得出、能收回、见成效。利用有限土地和“四级林地”扩大饲草种植面积，充分挖掘草山草坡综合利用潜力，加大农作物秸秆饲料化、酒糟利用力度，提高草畜平衡水平，提升饲草供应能力。
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